Что делать, если нотариус отказал в выдаче свидетельства о праве на наследство

Способы принятия наследства

Принятие наследства — это порядок подачи заявления о праве на наследство по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом, и осуществления выдачи свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Но возможен и отказ нотариуса в принятии наследства.

Чтобы приобрести наследство, наследник должен его принять в течение 6 (шести) месяцев со дня открытия наследства (п. 1 ст. 1152, п. 1 ст. 1154 ГК РФ).

Принять наследство можно двумя способами (ст. 1153 ГК РФ):

1. подать заявление нотариусу (наиболее распространенный формальный способ);
2. совершить действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства (неформальный способ).

Право нотариуса отказать в наследовании

Вы получили наследство — например, двухкомнатную бабушкину квартиру. Вот, по окончании всех ритуалов вы засобирались к нотариусу, чтобы переоформить право собственности. Но тут вас огорошили — нотариус ОТКАЗАЛ в выдаче свидетельства! Как такое возможно? Увы, но у него действительно есть такое право. По законодательству, нотариус может отказать в наследстве, но только по основаниям, предусмотренным ст. 48 «Основ законодательства РФ о нотариате».

Право нотариуса отказать в наследовании предусмотрено законом. Причины для отказа нотариусом в наследстве следующие:

• выдача свидетельства будет противоречить нормам действующего законодательства;
• заняться этим вопросом должен другой нотариус;
• за свидетельством обратился человек, лишенный дееспособности, или частично в ней ограниченный;
• за свидетельством обратился представитель, у которого нет полномочий. Например, доверенность
• закончилась или вовсе не предусматривает подобных возможностей;
• человек представил документы, которые не соответствуют стандартным требованиям законодательства;
• в документах изложены факты, которые противоречат действительности.

В целом основания отказа нотариуса в наследстве предусмотрены законодателями. Он не вправе отказать, например, потому что у него плохое настроение.

Когда возможен отказ

В большинстве случаев такая ситуация произойти не должна. Если наследник выполнил указания нотариуса, то через 6 месяцев после смерти наследодателя право владения переходит к новому владельцу. Остается лишь получить бумаги, подтверждающие это.

Однако такие ситуации возможны. Если нотариус отказал в выдаче свидетельства о праве на наследство, возможно, что:

• правопреемник предоставил не все документы. Забыл донести документ, подтверждающий родственную связь с умершим, или какую-нибудь важную бумагу из Кадастровой палаты;
• за свидетельством пришел наследник по завещанию, а завещание тем временем было успешно оспорено родственниками;
• будущий владелец вещей умершего пришел за бумагами не к тому нотариусу, у которого изначально было открыто наследственное дело;
• оказалось, что наследник признан недостойным;
• оказалось, что документы поддельные;
• желающий вступить в права не успел принять свою долю в срок и не пытался его восстанавливать;
• преемник отказывается оплачивать работу нотариуса, так как считает сумму слишком большой. Если наследник не принадлежит к льготным категориям, для которых существуют скидки, то ему придется выплачивать ту сумму, которую назначил нотариус.

Внимание! «Стоимость» свидетельства — это процент от стоимости всех указанных в нем объектов. 0,3% — для наследников 1 и 2 очередей, 0,6% — для остальных, включая упомянутых в завещании. Такая сумма установлена законом и не подлежит оспариванию.

• при проверке оказалось, что объекты, перечисленные в качестве собственности почившего, таковыми не являлись. Например, родственники предполагали, что загородный дом принадлежал умершей бабушке, предоставили документы, которые были на руках, а оказалось, что бабушка давно переписала дом на сестру, которая просто не успела дооформить свое право владения.

Это законные причины для отказа. Все остальное — самовольное решение представителей нотариальной конторы. Без видимых причин они не могут отказать в выдаче этих бумаг.

Форма нотариального отказа

Что делать, если нотариус не выдает свидетельство о праве на наследство? Для начала потребовать постановление об отказе в письменной форме. Оно должно быть оформлено по установленным правилам:

1. Шапка, в которой указаны данные нотариального кабинета: ФИО нотариуса, адрес, регистрационные данные (лицензия, которую имеют все нотариусы, допущенные к работе);
2. Дата составления постановления, населенный пункт;
3. Обстоятельства дела. Кто и когда пришел с заявлением о принятии наследства, кем приходится он умершему, какое имущество вошло в состав наследственной массы;
4. Что показала проверка, какая причина для отказа выявлена;
5. Суть постановления. Отказ по причине такой-то и упоминание о том, где и в течение какого периода времени наследник может его обжаловать;
6. Подпись с расшифровкой и печать нотариуса.

Бумага составляется в двух экземплярах, один из которых выдается наследнику, а другой приобщается к делу.

Если причину легко устранить, наследополучатель может сделать это, после чего получить свидетельство о праве по наследству.

Собственно, с этим постановлением можно обратиться в суд, если для этого есть достаточные основания. Наследник также может попытаться решить проблему в досудебном порядке и написать претензию нотариусу, изложив свою точку зрения.

Отказ в ответ на претензию

Дальнейшие действия ожидаются со стороны нотариуса. Если ответа не поступило или он снова выразился в постановлении об отказе, можно обратиться в нотариальную палату с требованием подключиться к решению вопроса. Нотариальная палата проверит действия нотариуса, а заодно и его лицензию.

Ожидание ответа от нотариальной палаты тоже происходит в течение месяца. Вариантов исхода дела два: палата встает на сторону наследника и оказывает на нотариуса давление, либо палата так же пишет отказ.

Чтобы обратиться в высший орган управления нотариатом, нужно написать заявление, в котором должно быть:

• Название организации и адрес ее представительства в данном населенном пункте.
• Данные заявителя.
• Описание обстоятельств дела: с родственных связей и даты кончины наследодателя до имущества, которое входит в перечень наследуемого.
• Перечисление причин отказа нотариуса с указанием даты постановления. Затем факт подачи письменной претензии и его дата, а также причины, по которым, по мнению заявителя, отказ должен быть признан необоснованным.
• Просьба разобраться в вопросе, проверить законность действий нотариуса, отменить постановление об отказе в выдаче свидетельства о праве на наследство и выдать бумаги.
• Дата, подпись, расшифровка.

Подается по такому же принципу, с проставлением входящего номера на копии. Если нотариальная палата не отвечает или заявитель не согласен с ее ответом, он может подать иск в суд.

Порядок отказа в выдаче свидетельства о наследстве

Что делать, если вы неожиданно для себя столкнулись с отказом? Требуйте письменного оформления отказа! При этом нотариус обязан также объяснить вам, в каком порядке можно обжаловать его отказ.

Учтите, что постановление нотариуса об отказе в наследовании должно поступить в 10-дневный срок с момента вашего обращения.

В документе должны указываться следующие сведения:

• ФИО нотариуса.
• Дата.
• ФИО лица, которое обратилось за нотариальными действиями, адрес, место жительства.
• Причина, по которой человек обратился к нотариусу.
• Мотивы отказа в просьбе — при этом нотариус должен ссылаться на действующее законодательство.
• Сроки и порядок процедуры обжалования.

Если вы не согласны с отказом, можете обращаться за обжалованием в райсуд по месту регистрации нотариальной конторы. Важно, чтобы порядок выдачи нотариусом отказа в наследстве был соблюден на 100%.

Как правило, отказы случаются по причине пропуска сроков вступления в наследство. По общим правилам, людям предоставляется полгода, чтобы заявить о своих намерениях. Дальнейший пропуск сроков необходимо подтвердить уважительными причинами: длительное лечение, командировка и так далее.

Обжалование постановления нотариуса

Если вы получили отказ в открытии наследственного дела, вам необходимо готовить документы и обращаться в суд.

Какие документы имеют значение?

• Исковое заявление, которым вы предъявляете претензии к решению нотариуса. Там необходимо подробно изложить, что конкретно вас не устраивает; сослаться на законодательные нормы, которые, по вашему мнению, нарушил нотариус.
• Квитанцию об оплате госпошлины. Подробные реквизиты можно найти непосредственно на сайте суда.
• Постановление нотариуса об отказе.
• Другие документы, которые подтверждают вашу правоту. Здесь сложно указать конкретные документы, потому что ситуации могут отличаться.
  Обжалование действий нотариуса в судебном порядке начинается с подачи документов на рассмотрение суда. Далее нужно дожидаться повестки, и в назначенную дату прийти в суд, чтобы отстаивать свою позицию.

Подготовьте заявление в суд и необходимые документы

Для обжалования действий (отказа) нотариуса необходимо подготовить заявление о совершенном нотариальном действии или об отказе в их совершении. В заявлении укажите суд, в который вы обращаетесь, ваши данные, данные нотариуса, обстоятельства дела, а также дату, когда вам стало известно об отказе нотариуса или совершенном нотариальном действии.

К заявлению приложите документ, подтверждающий оплату пошлины, доверенность (если заявление подписывает представитель), документы, подтверждающие обстоятельства дела, а также почтовую квитанцию и опись вложения в подтверждение отправки копии заявления и документов другим сторонам дела.

Заявление об оспаривании действий (отказа) нотариуса подается в суд в течение 10 дней со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в совершении нотариального действия.

Госпошлина за рассмотрение заявления об оспаривании действий (отказа) нотариуса составляет 300 рублей.

Подайте заявление в суд и примите участие в рассмотрении дела

Заявление о совершенном нотариальном действии или об отказе в совершении подается в районный суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий.

Заявление о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении рассматривается судом с участием заявителя, а также нотариуса, должностного лица, совершивших нотариальное действие или отказавших в совершении нотариального действия.

Получите решение суда и представьте его нотариусу (если обжалуется отказ)

Решение суда, которым удовлетворено заявление о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении, отменяет совершенное нотариальное действие или обязывает совершить такое действие.

По нашей практике, часто оспаривание действий (отказа) нотариуса является ненадлежащим способом защиты. Например, нотариус отказал в выдаче свидетельства о праве на наследство, принятое фактически, при отсутствии достаточных доказательств. В этом случае наследнику нужно обращаться в суд для установления факта принятия наследства. Аналогичные ситуации встречаются при отсутствии доказательств родства с наследодателем (также в суде необходимо устанавливать факт родства).

Нотариус — это лицо, на которого возложены полномочия по удостоверению важных документов и совершения ряда других действий. Нотариус открывает наследство, выдает свидетельство о праве на наследство, в том числе принятое фактически, удостоверяет доверенности, сделки купли-продажи доли в уставном капитале или праве собственности на недвижимость, сделки с участием несовершеннолетних и т.д.

Нередко на практике граждане и компании сталкиваются с незаконными действиями нотариуса или отказом в совершении нотариального действия. Если действие нотариуса либо отказ противоречит закону, вы вправе оспорить его в судебном порядке.

Также в этих случаях лицо, чьи права нарушены, может обратиться в нотариальную палату субъекта РФ для возбуждения дисциплинарного производства в отношении нотариуса. Сделать это можно через сайт нотариальной палаты. Например, обратиться в нотариальную палату г. Москвы можно

Кроме того, в некоторых случаях закон возлагает обязанности по удостоверению сделок или документов на иных лиц, не имеющих статус нотариуса: капитан судна, должностных лиц госпиталя, больницы, санатория, другого стационарного лечебного учреждения; организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме; экспедиции, воинских части, соединения, учреждения и военной профессиональной образовательной организации, военной образовательной организации высшего образования, места лишения свободы.

При отказе данных лиц совершить предусмотренные законом нотариальные действия такой отказ также может быть обжалован в суде.

В каких случаях нотариус может отказать в совершении нотариального действия?

• совершение такого действия противоречит закону;
• действие подлежит совершению другим нотариусом;
• с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий;
• сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении;
• сделка не соответствует требованиям закона;
• документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства;
• факты, изложенные в документах, представленных для совершения нотариального действия, не подтверждены в установленном законодательством РФ порядке при условии, что подтверждение требуется в соответствии с законодательством РФ;
• у нотариуса отсутствует возможность обеспечения сохранности движимых вещей, передаваемых нотариусу на депонирование;
• отсутствует технологическая возможность преобразования электронного документа посредством изменения его формата;
• не устранены причины, послужившие основанием для отложения совершения нотариального действия удаленно.

Нотариус по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, должен изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования. В этих случаях нотариус не позднее чем в десятидневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия.

Рассмотрение жалобы на нотариуса судом

Участниками процесса являются заявитель и нотариус (должностное лицо). Неявка надлежащим образом уведомленной стороны не препятствует рассмотрению дела.

Если суд поддержит требования заявителя, то совершенное нотариальное действие отменяется. Если признает неправомерным отказ совершить действий, то суд обяжет нотариуса совершить нотариальное действие.

Когда действия нотариуса не соответствуют его статусу, профессиональной этике, нотариус грубо и бесцеремонно себя ведет, нужно писать жалобу в нотариальную палату. Суд здесь не поможет. Решением нотариальных органов деятельность таких нотариусов может быть прекращена.

Составить заявление о нотариальных действиях с жалобой на действия нотариуса в суд не представляет сложности, важно оценить правомерность действий нотариуса и подкрепить заявление ссылками на Основы законодательства о нотариате.

Расходы

При обращении в суд необходимо оплатить госпошлину. Ее размер составляет 300 р. Оплата сбора производится перед подачей документов в канцелярию суда.

Если заявитель проигнорирует требование об оплате госпошлины, то суд может оставить заявление без движения. Обычно гражданину дается время для устранения препятствий в начале судебного производства.

Если заявитель не устранит препятствия в указанный срок, тогда суд возвращает документы истцу.

Что делать после суда

Когда суд удовлетворит Ваши требования и обяжет нотариуса все-таки выдать свидетельство о праве на наследство, нужно будет выждать срок на его обжалование и дождаться вступления решения в законную силу.

Когда решение вступит в законную силу (по истечении месяца с даты его изготовления в мотивированной форме), необходимо будет повторно обратиться к нотариусом с приложением судебного акта.

В этом случае нотариус выдаст Вам свидетельство о праве на наследство и Вы сможете получить права на наследственное имущество. Если речь о недвижимости, то Вы получите возможность регистрировать на нее права в Росреестре, если речь о банковских вкладах, то сможете получить средства в банке и так далее. Как правило, деятельность нотариуса является законной и прозрачной, а для отказа может быть масса причин.

Все случаи и все отказы индивидуальны и не всегда для оформления наследства требуется обжаловать всякий отказ нотариуса. Иногда следует при помощи юриста собрать нужные документы и подать заявление повторно, иногда требуется установить факт принятия наследства или факт родства в суде. Зачастую следует обратиться в суд за восстановлением срока принятия наследства, что решит Вашу проблему с отказом.

Учитывая множество нюансов и особенностей наследственных правоотношений, мы считаем, что первое, что Вам нужно сделать, получив отказ, это найти грамотного юриста, чтобы разобраться в проблеме раз и навсегда и наметить план действий по получению наследства. Мы всегда готовы Вас проконсультировать и оказать помощь, наша консультация бесплатна, а контакты можно найти на сайте.

Получение свидетельства

Когда вышестоящая инстанция выдает положительное решение на запрос истца, нотариус станет обязан выдать свидетельства и запустится алгоритм предоставления документов:

1. Проверка поданных заявителем документов (свидетельств о кончине, рождении, регистрации или расторжении брака и так далее).
2. Прием письменно выраженного желания принять полагающееся наследство.
3. Установление наличия прочих преемников, их оповещение о запуске делопроизводства, касающегося раздела наследства.
4. Оплата налогового сбора за обретение правовых оснований преемства каждым из наследователей.
5. Выдача свидетельства каждому преемнику или одно общее.
6. Правопреемникам остается только получить свидетельство о праве наследования имущества покойного родственника.

Допускается признание уже врученного документа недействительным. Такое происходит только при проведении судебного процесса, с наличием весомых доводов:

• выдача документа недостойному наследнику или лицу, указанному внутри последней воли завещателем в качестве не имеющего оснований для наследования;
• при проведении процедуры наследия был факт ущемления прав других претендентов на владения усопшего;
• через суд было оспорено завещание или законного наследования, на основании которого выдавалась бумага;
• появились новые правопреемники, восстановившие сроки наследования через судебный орган.

Каждая ситуация располагает своими нюансами, которые обязательно нужно указывать внутри заявления, на основании которых суд правомочен востребовать дополнительные документы.

Может ли отказ быть выгодным

1. Бывают ситуации, когда стоимость наследственного имущества очень мала и стоимость оформления документов, а также платежи нотариусу больше, чем получаемое имущество. Например, у наследников есть сертификат на акции АООТ «Чековый инвестиционный фонд социальной защиты «Ветеран» на сумму 15000 рублей, выданный в 90-е годы прошлого столетия. Кажется, что с учетом индексации (как в сбербанке) денег должно быть много. Если заводить наследственное дело — 500 руб. плюс сделать нотариально запрос , который стоит 300 рублей, получается расход 800 руб. А итоговая сумма от такого сертификата — 15 рублей всего-то! Реальный убыток: нотариусу- потерянное время, гражданину — потерянные деньги.
2. У нотариуса нет оснований заводить наследственное дело по тем документам, которые Вы предоставили. Потом оказалось, что долгов наследодателя оказалось больше, чем имущества. Тогда сложившаяся ситуация — посто полезна!

Но если нотариус отказал неправомерно, тогда нужна помощь адвоката. Практика наших адвокатов довольна обширна. Возможно, после переговоров адвоката с нотариусом, конфликт будет исчерпан. А в ряде случаев, придется обращаться в суд за Вашей защитой в судебном порядке.

Действовать надо быстро, чтобы не пропустить срок для вступления в наследство, если у Вас есть такое ограничение.

Судебная практика

Граждане часто обращаются за защитой своих прав в суд. Одной из категорий гражданских дел является – обжалование действий/бездействий нотариуса. Судебная практика по этому поводу разнообразная. При наличии веских оснований суды встают на сторону граждан.

Пример. Милькова Т. А. обратилась к нотариусу, чтобы получить документы на наследство, которое осталось после смерти сына. Нотариус отказал в выдаче документа. Письменный отказ о совершении юридического действия также не был предоставлен. В устной форме нотариус пояснил, что дополнительно нужно предоставить судебное решение. Однако зачем и по какому вопросу – не сказал. Других наследников выявлено не было.

В суде нотариус пояснил, что отказал в выдаче документов из-за того, что у наследодателя было движимое/недвижимое имущество. Однако квартира приобреталась умершим гражданином вместе с его второй супругой. Поэтому чтобы выдать свидетельство на наследство необходимо определить долю наследодателя в совместно нажитом имуществе. Для этого был направлен соответствующий запрос в банк. По итогам судебного разбирательства заявление истца было удовлетворено.

Суд признал незаконным бездействие нотариуса и обязал его устранить допущенные нарушения гражданских прав заявителя (Решение Дзержинского райсуда Нижнего Тагила Свердловской области от 20.01.2012 дело №2-267/2012).

Заключение

Обычно нотариусы не отказывают в выдаче просто так. Их деятельность достаточно прозрачна, имеет серьезный контроль. Если присутствует факт отказа, то, скорее всего, проблема исходит от наследника. Но бывают случаи, при которых без суда нотариус просто не имеет права выписывать бумаги.

Например, если наследник не восстановил упущенный срок для принятия, ему все равно придется обращаться в суд. В этом иске он может сразу указать не только просьбу восстановить упущенный срок, но и требование выдать свидетельство.